第446章 这不是变法，是变天！(2/2)
而要难民农耕，则要保证难民在收成之前的口粮！
归根结底，他扬州需要的还是粮食！
如今他扬州没有足够存粮，他也不愿为此空谈！
甚至如果没有这一窘境，各大诸侯也不会以难民与扬州对赌！
民力这样的战略资源，恐怕诸侯之间，也都会抢来抢去！
事已至此，他不会再为这些事情伤神！
抛开民力不谈，他依旧需要官府问题，和粮食问题的解决之道！
“官府问题，实则是我扬州吏治，其实已经解决！”
陆远呵呵笑道：“筑城正可以精简我扬州官府机构，简化繁杂政务！而工部终究要因工部衙门之事搬迁，干脆一举让出会稽郡沃土，以整个庐陵山地炼钢，成就我扬州第一钢城！”
他理了理思绪，耐心讲解！
如今扬州治下，一千万百姓！
以他的筑城计划，五十个城池足以应对！
甚至每个城池之中，都已留下了足够空间！
哪怕人口扩充一倍，达到两千万，他扬州治下的官府依旧无需变动！
这就意味着，整个扬州与交州南海，只需五十个县级管理单位！
之前的扬州九十二县，算上南海郡疆域，接近百县！
现在以固定规模管理百姓，则直接精简了一半！
这也意味着一百个县令，县尉，以及各种繁杂属官，可以直接取消一半！
书院，医馆等等利民设施，也可以省出一半，迅速完成扬州一体！
而百姓们汇聚一处，也更利于官府管理！
反而因为道路畅通，百姓们外出耕作，同样可以比从前方便！
至于各个生产治所，以及需要民力的工程项目，都在帮官府分担管理压力！
大量百姓从事生产制造，工程建设，自然会有各个生产治所，工程主事负责管理！
官府只需盯住生产治所，以及工程主事即可！
此事无关有没有混凝土，都值得如此作为！
而工部占地太大，如今趁着工部衙门细分，直接迁出会稽郡，也是一举多得！
庐陵山地，本就不适合耕种，周边环境倒是允许大规模冶炼！
由韩暨心无旁骛，专司炼钢，同时让出会稽郡沃土，增加扬州耕地面积！
扬州再由此减掉一个郡级行政单位，精简政务琐事！
如此种种手段，足以解决扬州吏治！
“此事……倒不是整肃吏治，而是真正变法了！”
陈群僵了半晌，讪讪笑道：“不过此事利于民生，利于吏治，倒是值得一试！反而我扬州官府机构得以精简，必能让出大片耕地，那么如今在交州开山的百姓，终点在哪，何时可以回归！”
整肃吏治，到了一举将官府机构精简一半的程度，正是真正变法！
甚至相比于移民实边，还要激烈得多！
不过他这样坚定的改革派，之前已有心理准备，对此倒没什么异议！
反而看着扬州可耕土地增多，又想到了他扬州根本，农耕！
实则这正是历代变法者的共性，思路跳跃，异于常人！
否则以王安石智慧，也不会被嫌弃多年，真正发力时，引得满朝士大夫反对！
此刻陈群心中所想，就是务必要在将军心中确定一事！
农耕，必须是他们毋庸置疑的扬州根本！
虽然暂时靠山吃山，解决了百万人口吃食，不过这只是权宜之计！
任何一个朝代的兴衰发展，都与农耕密不可分！
这才让他临时问及，一群开山百姓的终点！
“神农架！”
陆远一锤定音：“神农架位于荆州境内，直连番山后的原始丛林！正是百姓们开山终点！不过百姓出山之际，还需在交州其他各郡，补种一茬棉花，此事由张仲景负责指导！”
神农架，是他从后世记忆所知，这片广袤丛林仅剩的一块原始森林！
百姓们不可能终生荒废在山里，神农架就是他们的既定目标！
不过开山工程，却不会由此终止！
将来还会有第二批百姓，再次进山！
在这片丛林中不断拓宽道路，给丛林，以及整个交州透气！
甚至一直连接到安南地域的热带雨林，他都没想放过！
这般大自然的恩赐，弃之实在可惜！
至于种植棉花，他则早有打算！
按着时间计较，交州的第一季，第二季收成，他们必然错过！
此事还是因为他们扬州，没有足够存粮！
可以任由百姓在交州耕种，一直保证百姓在粮食收获前的吃食！
而种植棉花，是他势在必行之事！
到达交州的第三季收成时，他扬州无论成败，都早有与难民潮无关！
反而因为天气转冷，棉花必须大规模种植！
可惜他对农耕之事，还是知之甚少！
还需张仲景这个植物学家，来指导判断！
此时跟陈群提及此事，也是想着此次谈话结束，此事就能提上日程！
以陈群对政务的执行力，必然会率先通知张仲景！
张仲景收到消息，也会根据种子数量，尽快对此安排！
“神农架为终点……”
陈群沉吟一下，眸子亮了亮，云淡风轻道：“此事我懂了！如今我扬州的民力，官府，农耕等等问题，我心中都已有了确切把握，那么就只剩粮食了！”
他见陆远对于交州土地，并没有置之不理，心中也不由稍稍松了口气！
只要陆远能懂得农耕根本，他就可以省去太多口舌之争！
反而因为身处江南，对于棉花本就需求不大！
念及他们的关键是粮食第一季收成，对于陆远种植什么，也并不介意！
毕竟只是北方御寒之物，又不像粮食这般消耗品！
大不了以后，他再重新经营交州，改种水稻！
可惜他并不知道，陆远对于棉花的打算！
棉花，早晚必成为拿捏北方草原的战略物资！
“粮食问题，我们还是要从多处着手！”
陆远神色从容：“一则，我将以大军直取，无论荆州还是益州！二则，商业为辅！这遍布交州的生产治所，那么多如曲辕犁一般，百姓急需之物，还换不来一点粮食吗！”
陈群脑中一懵，吓了一跳！
荆州战事还未开始，已经打上了益州的主意？
这满天下诸侯，还有他们将军不敢得罪的吗！
看来还是这两翼沿海，南方战略已经部署完成！
他们扬州再无后顾之忧，才让将军有了如此雄心！
如今又有周瑜的水师助阵，以水路威逼益州，也并非不可能！
不过事关军事，他并不擅长，也不会轻易开口！
只是想着这些生产治所，以及农具等物贩卖天下，不由稍稍迟疑！
各方诸侯忌惮扬州，自然不会在此时与扬州通商！
但是像曲辕犁这样的农具，同样也是各方诸侯急需！
而他们扬州又有海船助阵，倒也可以由海路行商！
将曲辕犁等农具卖遍天下，自然会对天下百姓有利！
可是这些农具，其中多有钢制，真能到达百姓手中吗！
到时恐怕还会有资敌之嫌！
“将军，通商一事，恐怕还需慎重！”
陈群稍稍斟酌：“我扬州农具，如果到了诸侯手中，怕是其中钢材，难以到达百姓手中！反而会在将来，对我军极为不利！”
他对果酒，白糖，细盐，宣纸等等并无在意！
可惜如今民生凋敝，这些东西，终究只是富户所用！
能换到的一点粮食，着实可有可无！
反而钢制农具，多有弊端！
“此事我已有计较，放心通商吧！”
陆远若无其事：“我扬州的百姓路线已定，就无需在此事上踟蹰！如果各地诸侯对百姓巧取豪夺，他们终将死于非命！但如果我扬州敝帚自珍，不在乎天下百姓性命，那么我等变法，与王莽何异！”
陈群迎着海风，呆滞半晌，忽然长揖一礼：“此事……是长文一时失策了！计较小利，却忘了大义，还要多谢将军点拨！”
他心中感慨，暗道惭愧！
他愿意跟随将军变法，不就是为了给百姓谋一个生路吗！
此时计较其他诸侯如何对待百姓，不过一时得失而已！
不过他们扬州如何对待百姓，才是真正的大义所在！
也是将来他们角逐天下，甚至迈出最后一步的关键！
“好了，一点小事，你何必如此！”
陆远不以为意：“趁着周瑜未到，随意说说官府之事！听说我扬州官员，竟然喝不起我扬州果酒，这算什么事情！”
陈群讪讪一笑，一时没法回答！
这正是他扬州实情，也是他急需解决的问题！
天下大乱以来，物价飞涨，各地官员都已涨了俸禄！
只有他扬州始终执行军管，根本没人理会此事！
他倒是有心提及，不过始终在谈及大事！
他也着实不好拿这些琐事出来烦人！
“此事我已想过，以道德约束人性，绝非长久之计！”
陆远言辞郑重：“我扬州官员，殚精竭虑，为百姓谋求生路，绝不可自己为此，失了威仪！为百姓寻得尊严，更不可自己为此，失了体面！你看着涨俸禄吧，高薪养廉！”
高薪养廉，同样是他的计划，此时恰到好处！
扬州整肃吏治，必然会裁撤掉大量官员，引得官场不满！
此刻留在岗位上的官员，则是至关重要！
给他们以威仪体面，才能保证他们更高的忠诚！
而且一手严刑峻法，一手高薪付出，总能减轻一些贪官污吏的隐患！
否则在官员开支上再是节省，恐怕都不及一个贪官的消耗！
“将军放心，此事我懂了！”
陈群稍稍振奋：“我扬州官员，始终为了扬州一体奔波忙碌，俸禄却是最低，难免心有怨言！现在我扬州又要有更大动作，此举确实是当务之急！”
给官员涨俸禄，消耗的只是奢侈品，并非粮食！
扬州所有官员，哪怕一天吃五顿饭，也对全局无伤大雅！
反而可以通过此举，调动官员积极性，为他扬州的后续动作做准备！
吏治改革，以及难民潮！
“此外，我扬州土地，即日起全部收归官府！”
陆远眸光湛湛：“土地国有租赁，与百姓之间签订契约，百年免税！今后我扬州百姓耕田，没有赋税！唯有一点，粮食必须卖给官府！”
他已看到了远方海船！
也终于说出了，要与陈群相谈的关键！
土地改革！
此事他在皖城时就已做过！
不过后来对于庐江，和扬州而言，他都是初步掌握，不宜有太大动作！
现在有了交州之战的威望，才终于得以施展！
而且荆州战事将起，之后又有中原角逐！
长时间内，他都将无法顾及扬州政务！
反而借着此时的移民实边，倒成了他执行此事的最佳时机！
大量百姓会移居南海，造成扬州境内多处空置田产！
新来扬州的百姓，都会有其契约百年的土地！
他们扎根于此，还舍得走吗！
谁想夺走他们的土地，就是在逼他们拼命！
“将军，这不是变法，而是变天！”
陈群眼角一抖，脸色紧绷道：“此事……王莽做过！最终……将军也知道！如今钱塘侯朱儁就在皖城，想来对将军必有封赏！此事……将军做好准备了吗！”
王莽先例，历历在目！
他扬州此刻要做的，几乎与王莽如出一辙！
此举无关税赋，只要百姓会将粮食卖给官府，于扬州存粮并无影响！
不过之前王莽失败，就是因为此令一出，同时迁怒天下！
如今他们扬州此举，也如同要与天下诸侯宣战！
他已经认同变法，倒也并不反对土地改革！
同样想通了借着移民实边，此刻正是最佳时机！
看似扬州官府会因此忙碌，实则却会再次减轻压力！
想到如此壮举，他也不禁豪情激荡！
此刻强掩情绪，只是还想再次确定，军方是否做好了准备！
言及钱塘侯朱儁，也是为了提醒一下！
如果力有不逮，不如暂做隐忍！
“变法……变天……都一样！”
陆远呵呵一笑，云淡风轻：“昔年秦国鼓励耕战，兼并天下！武帝屯田西北，平定匈奴！我们只是效仿先贤的定国之术！天子得知，也该开心才是！”
他看着前方海船，眸光愈发炽热！
忍不住策马上前，仔细打量！
这就是他们扬州军真正的利器！
海上的霸主，大汉荣光号！
“将军，此刻变天，你真的准备好了？”
陈群扬声高呼：“天子的旨意就在皖城，将军接旨，自可富贵荣华！将军变天，却要沙场鏖战，为我扬州遮风挡雨！”
他神色毅然，实则已经有了决断！
“敢为天下先，我军早就准备好了！”
陆远迎风，豪迈大笑：“无论变法变天，我军都会始终为扬州保驾护航！不过天子一番好意，总不能就此错过！”